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重慶違章建筑公司鑄夢空間淺談可執行性問題探

發布日期:2017-08-23 作者:重慶違法建筑 點擊:91次

重慶違章建筑公司鑄夢空間淺談可執行性問題探討:

       對于違章建筑,現行法律規范中并沒有明確具體的定義,在執法實踐中,對于違章建筑的處理往往尺度不一、結果各異。因此,盡管違章建筑在社會生活中廣泛存在,但對其法律地位及權利范圍的評價卻眾說不一。本文從一起普通的執行案件中對違章建筑能否作為可執行財產展開論述,對違章建筑在民事執行領域的可執行性問題做以淺顯探究。

       違章建筑,泛指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《建筑法》等相關法律法規的規定而動工建造的房屋及設施。通常表現為,在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或違反建筑工程規劃許可證的規定建設的,或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、改建、擴建的建筑物。違章建筑這一名詞的使用,常常是從行政管理的角度進行,有關其法律地位的評價亦是作為行政法范圍內的事物加以研究。但在民事執行領域,這種未取得行政機關建設規劃許可的建筑物如果為被執行人所建造并實際占有、使用甚至用于收益,那么,能否將其作為被執行人的可執行財產納入強制執行的范圍予以控制進而加以處分?對于這一問題的回答,既涉及國家法律、政策對違章建筑的管理,也關系到案件申請執行人的權利保護,在特定案件中,更是對人民法院在與被執行人借違章建筑無物權公示之名而規避執行、逃避義務的反規避較量中的行為尺度加以預設。由于現實生活中,違章建筑的存在形態多種多樣,“違章”的嚴重程度亦有所區別,本文所舉案例僅對在農用地上未取得建設審批手續而建造的房屋入手,對此類違章建筑的可執行性加以研究。

一、基本案情與執行經過

      申請執行人王某與被執行人任某原系夫妻關系,二人離婚時對財產分割問題作出約定,全部共同財產歸男方任某所有,任某給付女方王某財產折價款10萬元。此款未能當即給付,任某為王某出具欠據,后雙方因折價款給付問題發生爭議訴至法院,本院一審判決任某給付王某財產折價款8.8萬元,任某不服提出上訴,二審駁回上訴,維持原判。王某向本院申請強制執行。

      本案在執行過程中,被執行人任某下落不明,申請執行人王某向本院提供任某曾在戶籍地樂業鎮玉豐村自建房屋一處,此房為二人夫妻關系存續期間被執行人自行蓋建的,無房照、無建審手續,要求本院對該房產予以執行。

      執行人員根據申請執行人王某提供的線索,到樂業鎮玉豐村進行調查、走訪,獲取了知情村民的證言筆錄,證實任某確實在本村自建房屋連同車庫一處,建筑面積約288平方米,該房系建設在本村農用地(機動地)上,未經相關部門審批,無合法手續,房屋建成后任某曾與他人合伙開旅店,現由任某父親居住,時而對外出租。本院在上述調查工作的基礎上,認定該房產為被執行人建造,雖為違章建筑,但具備財產屬性,客觀上具有使用價值,遂依照《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第二條第二款的規定,裁定查封了該違章建筑的房產。

      此后,案外人楊某(被執行人現女友)向本院提出執行異議,稱本院查封的房屋是其個人出資建設的,與被執行人無關,要求本院解除查封。楊某提供了村委會證明、購地協議書、證人證言等幾份證據,分別從房屋占用的土地來源、建房的資金來源以及雇工情況等幾方面證明楊某為該房的建造人,根據以上證據顯示,楊某從被執行人任某父親手中購買了土地,又出錢雇傭工人建房,這些證據之間形成了完整的鏈條且證明內容與本院查明的事實結論完全相反。為此,本院以聽證會形式公開審查了案外人楊某的執行異議。

      在對案外人的證據進行調查核實后發現,楊某提供的村委會證明是其伙同被執行人任某采取欺騙的手段獲得的,內容并不真實,“購地協議書”由于違反法律關于禁止買賣土地的規定以及協議雙方與本案被執行人存在法律上的利害關系,本院未認可其證據效力。而楊某提供的全部證人均未到庭接受法庭及申請執行人的詢問、質證,經過合議,本院認定案外人異議證據不充分,裁定駁回其異議。

        案外人在執行異議被本院駁回后,沒有在法定期間提起訴訟,而是多次向政法委、上級法院等部門信訪,并在信訪過程中提出在審查異議期間未曾提交過的新證據。為此,本院對相關證據多次復核,最終確認案外人異議不能成立,本院的查封措施沒有錯誤。正在本院擬對該違章建筑采取下一步執行措施時,被執行人主動出面與申請執行人達成和解協議,并于和解協議簽定的當日,一次性給付申請執行人九萬元,協議履行完畢后,本案執行結案,案外人息訪。以上文章來源重慶違章建筑公司鑄夢空間的小編整理的,如有什么需求,請來電咨詢。
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