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重慶違章建筑解析違法建筑界定的法理基礎

發布日期:2017-08-31 作者:重慶違法建筑 點擊:99次

重慶違章建筑公司鑄夢空間解析違法建筑界定的法理基礎:
  (一)物權法基礎
  違法建筑物能否形成物權,人們對此的認識是混亂的。學術界存在一種“違法建筑所有權說”,認為違法建筑所違反的是公法,而所有權的取得是由私法調整的,因此“建造人自建造行為完成時,即自動取得所有權。不能登記,并不影響建造人就違法建筑物的所有權取得的效力。”并在此基礎上討論違法建筑的利用價值問題。“違法建筑所有權說”的形成有兩方面背景:一是目前理論界未能對違法建筑作科學的界定,違法建筑的內涵被人為地擴大了;二是現實中“違法建筑”數量驚人,建造人通過對“違法建筑”占有、使用和收益而形成了巨大的經濟力量,客觀上需要一種法律理論來支撐。但“違法建筑所有權說”卻不符合物權法的基本原則:
  第一,是違反了物權法定原則。在現代社會中,因不動產物權對公民、法人及國家關系重大,故各國在此領域內均堅決貫徹物權法定原則。所謂物權法定是“指物權的種類、效力、變動要件、保護方法等只能由物權法律規定,不允許當事人自行創設”王利明教授主持的《物權法草案》第61條則將物權法定原則表述為“所有權的取得,不得違反法律的規定”。物權法定原則要求所有權的取得,既不能違反公法,也不能違反私法,否則,所有權的取得是無效的,是不受法律的保護的。
  第二,是違反了物權的公示原則。所謂物權的公示原則,是指以一定的方式確認和表現物權權屬狀況,并是外界通過這一方式足以明辨該狀況,對此負有不作為義務的原則。在各國物權法上,登記是不動產物權的法定公示手段。關于登記對不動產物權的效力,在國際上有兩種立法體例。一種是實質主義的登記,另一種是形式主義的登記。所謂實質主義的登記,指登記有決定不動產物權的設立、移轉、變更和消滅能否生效的立法體例,即不動產物權的各項變動都必須登記,不登記者不生效。形式主義登記,即不動產物權的設立、變更和消滅的生效,僅僅以當事人的法律行為為生效的必要充分條件,登記與否不決定物權變動的效力。按照我國《城市房地產管理法》的規定,我國實行房屋所有權登記發證制度,新建房屋應當辦理所有權登記。因此學者一般認為,我國現行的立法及司法在實踐中選擇了登記實質主義,按照登記實質主義,不動產物權的取得、移轉、變更和廢止等,非經登記,不發生效力,違法建筑顯然無法辦理登記手續領取所有權證。
  第三,“違法建筑所有權”不具備物權的基本特征。依據物權法理論,一般認為物權有支配性、排他性、絕對性和可轉讓性四大特征,同時具有占有、使用、收益和處分四大權能。物權作為一種法定權利,依法受到法律的保護,任何侵犯物權的行為,都應承擔相應的民事責任。物權的保護包括公力保護和私力保護,其中公力保護是物權保護的核心,它是通過強制懲罰一切破壞物權關系的行為以及由此產生的威懾力量而實現??梢哉f,沒有公力保護,也就不存在物權。而“違法建筑所有權”不但不能獲得公力保護,而且還受到公力的限制和打擊,被強制拆除。公力強制拆除違法建筑,不但不對建造人賠償或補償,反而給予罰款,由此可見違法建筑不具所有權。
  認為,建筑物物權是極為重要的不動產物權,而違法建筑本質上則是一種因違反物權法而無法取得所有權的建筑物,因此,只有根據物權法的基本理論來界定違法建筑,才能科學地認識和揭示違法建筑的本質。
  (二)實體法依據。
  實體法和程序法是根據法的內容進行劃分的結果,法律對人們行為的調整是通過設定權利和義務來實現的,權利和義務是法律的內容,以實體權利和義務為內容的法律是實體法,以程序權利和義務為內容的法律是程序法。19世紀英國功利主義者邊沁認為“實體法和程序法都是主權者實施社會控制的工具”。隨著城市化的發展和土地資源的日益稀缺,世界各國紛紛制定法律對建筑加以限制,這些法律既有實體法,也有建筑建造程序方面的法律。
  從實體法看,目前各級地方政府部門界定違法建筑依據的主要法律是《城市規劃法》和《土地管理法》。從物理屬性上看,建筑物必須以土地為依托,離開了土地,建筑物即不可能存在,依靠《土地管理法》加強土地用途的管制,可以有效地限制違法建筑;從違法建筑問題嚴重程度看,城市確實要比其他地方突出,依靠《城市規劃法》可以處理大部分違法建筑。但僅僅依據《城市規劃法》和《土地管理法》兩部法律所界定的違法建筑,適用范圍較窄,主要適用于城市規劃區范圍內,對非城市規劃區往往鞭長莫及。事實上,我國法律對建筑的限制很多。以上文章來源重慶違章建筑公司的小編整理的,如有什么需求,請來電咨詢。
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