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重慶違章建筑公司鑄夢空間分析違建設的定義

發布日期:2017-10-18 作者:重慶違法建筑 點擊:71次

       違法建設,是指在規劃控制區范圍內,未經建設、規劃行政主管部門批準或違反建設審批規定的建設項目,未按規定取得有關建設許可證的建設行為。違法建設是行政管理中的常用概念,但在國家立法層面并無“違法建設”的專屬概念和相關定義。在法律上,“違法建設”這一常用概念對應違反規劃行政許可規定的行為,并且對應違反規劃管理、土地管理和建筑管理規定的競合性違法行為。
    一般來說,凡建設單位或個人在建設過程中違反法律、法規的各種建設活動,都稱為違法建設。詳言之就是在規劃控制區范圍內,未經建設、規劃行政主管部門批準或違反建設審批規定的建設項目,未按規定取得有關建設許可證的建設行為。城鄉規劃法對違法建設行為規范為:“未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證進行建設”的建設行為。城市治理違法建設主要對象是未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建筑。違法建設一般界定為“在規劃區內違反規劃法律的建設活動”。
    一、違法建設是影響“城鄉空間布局”的活動。建設活動是行政管理習慣的常用概念。在國家立法層面,建筑法確立了“建筑”的法律定義,指“各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動”,它與違法建設的“建設”所指向的意義并不同一。前者包含建造和安裝兩類行為,后者一般不包括安裝行為,同時建設活動含義也超越“建造”在結構學上的意義,建設活動除土木結構的結構學意義外,還包括社會文化和社會美感布局諸意義。
鑒于規劃活動的目的在與“協調城鄉空間布局”,在規劃控制角度的建設活動,“違法建設應當是指影響城鄉空間布局的活動。規劃控制所稱的空間布局,應當是指建設物和構筑物的空間布局。
    二、違法建設是違反城鄉規劃許可的建設活動。違法建設是違反規劃控制導致空間結構改變的建筑物和構筑物修建活動。規劃控制針對對于沒有合法規劃許可的建筑物和構筑物。違法建設要么沒有取得規劃許可,要么超越規劃許可,是違反規劃許可的工程建設活動,而違章建筑是違法建設行為的物質后果。
    三、違法建設是競合性違法行為。違法建設既是是違反規劃許可的工程建設活動,也是違反建筑法律管理的建筑活動,還是違反土地管理法的活動,是競合性違法行為。根據土地管理法的規定,違法建設可能不具有土地使用權,根據建筑法律法規的規定,違法建設因不具有合法的規劃許可,也不可能具有合法建筑許可。“違法建設”不僅是規劃控制的事務,也是土地管理和建筑管理上的事務,在法律上違法建設對應規劃法律管理、土地法律管理和建筑法律管理幾個行政管理領域。以上文章來源重慶違章建筑公司鑄夢空間的小編整理的,如有什么需求,歡迎來電咨詢。
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